中菲经贸创新发展示范园区诞生记

当前，中菲经贸创新发展示范园区的建设进程如火如荼。

诏安片区、东山片区、常山片区、古雷片区、漳州开发区片区以及零碳产业园、联盛纸业、列屿核电……作为肩负着中国和菲律宾两国产业合作重任的中方“主阵地”，历经两年的布局、磨合与建设，中菲经贸创新发展示范园区漳州园区“一园、五片区、多基地（中心）”的架构，如今已初具雏形。从空中俯瞰，一个个片区选址，覆盖了漳州沿海经济发展轴的重要位置，由南向北，镶嵌在漳州的海岸线上，汇聚成一片企业集聚、产业集群的双向投资热土。

“两国双园”是我国近年来深化国际合作的新模式、推进“一带一路”建设的重要举措。漳州在彼时自告奋勇，提出将示范园区落户本地，底气何在？

在地理位置上，漳州与菲律宾直线距离约1060公里，空中航程约2.5小时、海上航程约3天。漳州具备与菲律宾隔海相望、面向东南亚的区位优势。

在亲情血缘上，漳州是福建重要侨乡，海外侨胞150多万人，多数集中在菲律宾、印尼等东盟国家。现如今，旅菲漳州籍侨胞人数众多，漳州与菲律宾经贸往来日益密切、人文交流稳步推进。

在经贸往来上，早在明朝时期，漳州月港就与菲律宾吕宋岛形成从中国经马尼拉到美洲的海上贸易通道。改革开放以来，菲律宾一直是漳州对外经贸合作的重要国家之一。过去5年，漳州与菲律宾进出口贸易超过100亿元，菲律宾对福建投资的55%流往漳州。

高位谋划铺平道路，历史渊源奠定根基。建设中菲示范园区是漳州贯彻落实国家全面深化改革战略和构建对外开放新格局的重要部署、高质量助力“一带一路”建设的新探索。地缘近、商缘浓、情缘深，则是两地共谋“两国双园”合作的独特优势。

双向奔赴 两地筑双园

开局决定走向，起跑关乎全程。项目启动后的几个月里，市领导及相关部门先后多次召开会议，外出考察学习，并与在漳投资的菲律宾企业家座谈，听取企业意见。

在电话连线菲方，并开展交流对接、经贸推介后，2021年11月23日，中菲经贸第29次联委会召开，中菲就推动“两国双园”合作达成初步共识，两地自此开启一场互利共赢的“双向奔赴”。

循迹此后的创建之路，会发现示范园区的落地并非一蹴而就。

取得共识后，中菲两国持续交流探讨，福建省、漳州市领导多次研究部署，并前往北京拜访有关部委，协调推进示范园区工作。在商务部等国家部委及省商务厅等省直部门的全力支持和指导下，漳州市反复打磨项目总体方案，步步为营，稳步推进。

2022年11月17日，中菲两国元首就新时期中菲关系发展达成一系列重要共识，探讨开展“两国双园”合作。

2023年1月4日，中菲双方共同发表《中华人民共和国和菲律宾共和国联合声明》，强调保持双边关系良好发展势头至关重要，一致同意在新形势下进一步加强中菲全面战略合作关系。

经过多方共同推动，今年1月11日，国务院批复同意在福建省漳州市设立中国—菲律宾经贸创新发展示范园区，并原则同意示范园区建设总体方案。这标志着示范园区正式落地漳州。

目前，项目已完成可行性研究报告、各片区产业发展专项规划，正重点制定完善实施方案和产业合作规划，示范园区空间拓展战略规划也在抓紧编制中。

因地制宜 一起向未来

号角已吹响，步履正铿锵。中菲共建示范园区的定位是“经贸创新发展”。怎样谋篇布局，才能提升对外合作效率，利好产业合作与贸易发展，成为两地政府思考的课题。

着眼两国贸易基础，漳州因地制宜，围绕“9+5”千百亿产业体系和两地经贸合作互补优势，科学谋划，特色立园——

农业方面，菲律宾有着丰富的农业资源，水产品年产量420万吨，两国可以利用漳州园区的科技、物流、数字化等优势，建设活禽畜进口及禽畜加工产业基地、现代农业产业园区。此外，食品加工业是漳州传统优势产业，菲律宾也是东盟食品制造业的重要国家，两地可携手打造国际食品加工产业链、海洋渔业产业链。

产业方面，菲律宾拥有丰富的热带林业资源，镍、铜、砂石等矿产储量居全球第5。漳州家具制造、制浆与造纸对原材料的需求量较大，且具备新能源、光伏、风电等资源和产业优势，两地可以共同开拓林木深加工产业链、新材料新能源产业链。

此外，中国与菲律宾在石油化工产业方面也有着鲜明的互补性。古雷石化基地是全国七大石化基地之一，漳州和菲律宾可依托古雷，重点发展石化贸易，构建石油化工产业链。

窥探如今的示范园区规划，两地园区合作可行性良好，前路的欣欣向荣之景可触可感。回顾过去，漳州与菲律宾交流频繁、历史悠久。展望未来，共建经贸创新发展示范园区是提高两国产业链、供应链韧性的有效举措。

时间的指针已经指向新的刻度，今年是共建“一带一路”倡议提出十周年，中菲经贸合作越来越紧密。

接下来，漳州将充分把握RCEP协定生效实施的历史契机，以中菲经贸创新发展示范园区建设为支点，充分利用好示范园区协同发展的优势特点，以食品加工、海洋渔业、石油化工、新材料新能源、林木深加工等产业为合作重点，打造产业链、供应链、价值链深度融合的国际分工合作模式，深入推进双边合作，与菲律宾共享发展红利。